市环境保护局扎实推进环境监察队伍作风建设,三个强化营造优良发展环境,坚决打赢上饶污染防治攻坚战。
一、强化公正廉洁执法理念。一是持之以恒抓教育。 在日常学习的基础上,设立“廉政执法专栏”,以“加强执法公正廉洁,弘扬环保清风正气”为主题,开展廉政宣传、警示教育、学习心得交流等,将公正廉政建设与环境执法有机结合。二是建立和推行案例剖析制度,深入查找违法违纪行为发生的思想根源和监管漏洞,在深入查找和剖析的过程中,使环境执法人员进一步深入检点言行,自我规范,及早发现自身苗头性、倾向性问题,防患于未然。三是编印《环保镜鉴》,以环保领域部分违法违纪典型案例,让广大环境执法人员在真人真事中真真切切体会执纪必严、违法必究,自觉拧紧公正廉洁“总开关”,守好执法底线。
二、强化执法监督机制。一是制定了《上饶市环境保护局廉政监督卡制度》,要求环境执法人员在行使环境执法权时必须向管理、服务对象发放《上饶市环境保护局廉政监督卡》,《廉政监督卡》列举了违法违纪的表现形式并公布举报方式,使环境执法人员的执法行为阳光化。二是执行《中共上饶市环保局党组党风廉政建设“一案双查”办法(试行)》,“一案双查”的主要对象是违纪单位党风廉政建设第一责任人以及对违纪具体岗位和人员负有党风廉政建设“一岗双责”责任的分管领导,对他们在违纪活动中履行责任的情况进行责任追究。三是执行环境监督执法再监督。市局党组与驻局纪检组研究决定:下属信州分局、经开分局和市环境监察支队三个有环境监察执法权单位,每月月初向驻局纪检组报告上月行政处罚情况并填报《上饶市环保局环保监察执法报告单》,由驻局纪检组执行环境监督执法再监督职责,进一步推进环保行政执法依法、依规。
三、强化人员素质培养。一是规范行为。按照新《环境保护法》有关规定,结合上饶实际制定《上饶市环境保护局环境行政处罚案件办理程序暂行规定》,进一步规范环境行政执法行为。二是严格学习。制作《上饶市环境保护局加强作风建设、营造优良发展环境口袋书》,该书收录了《中央八项规定细则》、习近平总书记关于坚持不懈抓好作风建设重要论述摘录、《中共上饶市委关于加强作风建设营造优良发展环境的实施意见》等十一项内容。方便执法人员随身携带,随时随地对照检查,提升工作作风。三是加大重点岗位人员培养。今年以来,市环保局送环境监察人员参加国家和省级培训班36人,组织全市大练兵案件评审及污染源自动监测培训68人,开展网络学习培训22人,共计培训126人次。
截止目前,全市共实施环境行政处罚案件65件,处罚金额509.6万元;执行全市新环保法配套办法适用案件99件(含涉嫌犯罪案件),其中:查封扣押案件23件;限产停产案件42件;行政拘留处罚案件23件,行政拘留24人;移送涉嫌污染环境犯罪案件11件,刑事拘留17人。
通过强化环境监管执法,力促上饶环境执法干部迅速提升思想水平和工作能力,以政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的标准,坚定信念、执法为民、敢于担当、清正廉洁,全力打赢上饶污染防治攻坚战。