《上海市环境违法行为举报奖励办法》

政策解读

为进一步加强环境违法行为的社会监督，推动公众参与，上海市环保局修订并发布《上海市环境违法行为举报奖励办法》（以下简称《办法》），自2018年6月5日起施行。主要修订情况如下：

一、基本情况

我局于2003年开展有奖举报试点工作，2011年在试点基础上进一步扩大举报范围，制定了《上海市环境保护局关于对环保违法行为实行有奖举报的规定》。

二、《办法》修订的重点内容

（一）突出引导公众参与的价值导向

《办法》修订中突出引导公众参与的价值导向，对符合一定条件的举报予以奖励：一是明确制定目的，鼓励和引导社会公众参与监督环境违法行为，提高举报便捷度，提升公众参与举报积极性；二是增加举报途径，鼓励公众在“12369环保举报”微信平台上传违法行为线索，简化公众参与监督的方式；三是增设被举报环境违法行为查处公示机制，便于社会公众对环保部门监督，构建公众与政府的良性互动；四是增加荣誉奖励，丰富奖励形式，调动公众参与监督的积极性。

（二）扩大举报奖励范围

2014年以来，国家和本市的多项环境保护法律法规进行了修订。《办法》修订中，综合考虑环境监管新要求及举报环境违法行为的社会影响力，举报范围重点突出三类奖励事项：一是日常监管中难以发现的行为，如通过逃避监管的方式违法排放污染物、非法处置工业固体废物或危险废物；二是侵害公众利益的行为，如拒不执行空气重污染应急预警期间限产停产决定；三是造成严重危害后果的行为，如社会影响较大的环境犯罪行为。

同时，《办法》修订中，明确举报奖励的基本条件及举报奖励程序，环保部门定期梳理举报情况，确定奖励事项名单，引导公众参与监督，使公众监督成为发现环境违法行为的重要渠道。

（三）适当提高举报奖励标准

《办法》修订中，提高了奖励标准，举报一般环境违法行为，奖励500-5000元，举报危害较大的环境违法行为，奖励5000-20000元，举报重大环境违法行为、提供重要证据或对案件办理有其他重大贡献的，最高可以给予50000元的奖励。

（四）提高有奖举报便捷度

《办法》修订中，优化奖励程序，提高奖励领取便捷度，鼓励公众积极参与举报活动。